在首尔,有一个叫鹭粱津的地方,聚集了很多与教师任职资格考试有关的补习班,每年都有大量报名参加考试的人来这里补习。
在教师任职资格考试中,报名者要经过三轮淘汰。第一轮是跟学科领域相关的考试;通过者进入第二轮选拔,需就其专业的相关主题撰写论文;最后进入第三轮的人,则需要通过撰写教案、进行试教等实践性操作的测试。通过严格的选拔,韩国最优秀的人才进入了教师队伍。
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韩国社会普遍尊师重教,教师被尊为“国家的建设者”。进入国立、公立学校任教的教师,就成为了国家公 务员,享受较高的待遇。
因此,每年的教师任职资格考试,即国立、公立学校教师任用候选人选定考试,已成为韩国竞争最激烈、难度最高的社会性考试之一,其录取比例往往只有5%左右,不同学科的录取比例还会根据政府公布的招聘指标上下浮动。
如何才能重燃教师的教育热情,发展教师的专业能力,使其成为培养韩国未来所需人才的强大驱动力?围绕这一目标,韩国推出了多项制度。
教师专业发展评价制度
2010年3月,韩国教育科学部颁布《全国中小学教 师评价制度》,韩国所有中小学校长和教师都要接受学生、家长的满意度评价,同事之间要进行互相评价。
事实上,2005年这一政策就开始在48所学校试点实施,作为“学校教学能力建设改革”中的一个内容。 2009年,试点学校增加到3121所,占所有学校的30%。直到 2010年才全面推开。
各学校根据韩国教育科技部的总体指标自行设计调查问卷,其问题具体而多样。对任课教师的评价包括从学习指导到生活指导等18个指标,每个指标包括2~5个问题,一份问卷通常包括70多个问题。
首尔一所学校设计的问题包括“是否积极研究新的授课方法并努力付诸实践”“是否有明确具体的授课目标”“是否通过有趣的提问调动学生的兴趣和好奇心,提高学习 积极性”“是否向家长反映学生在校的表现”“是否指 导学生遵守学校的规章制度”等。
选项分“非常优秀”“优 秀”“一般”“不足”“非常不足”5个档次。教师给同事评分一般以平日的观察和听公开课的体会为依据。
对学生的问卷调查,小学阶段以对班主任的评价为主,初中和高中阶段不但评价班主任,还评价各任课教师。家长还要对子女所在学校的整体状况和正副校长 的工作作出评价。
在给家长的问卷中,问题包括“老师详细告诉我们每节课要学习什么内容”“老师认真听我们发表自己的意见和想法”“老师给我们布置的作业量适当,内容合 适”“老师对我的个人生活很关心”“老师关心我是否和同学相处得好”,等等。
学生自愿参加,不参加评价也不会受到处罚,但学校还是鼓励全体学生参加。对任课教师的评价主要针对其授课和对学生的指导,对正副校 长的评价主要以其对学校的经营管理为主,对非任课教师 (如负责保健、营养、图书、心理咨询等工作的教师) 的评价则视其具体工作内容拟定。
在这项制度实施之前,韩国教师的工作是比较独立的,自己备课,自己上课,一般情况下,只用参加由学科 学会召开的一年2~3次的学科业务会议。
因此,一开始很多教师都对被评价感到很不舒服。让学生和家长来评价教师,这是一个教师不能接受的想法。
而且,如果要公开他们的课堂,教师们必须要做大量的准备工作, 并且会担心学生、家长、同事会怎样评价他们的课。在5年试运行并且2010年开始全面推行之后,教师们已经把教师专业发展评价作为自己教学活动的一个常规 组成部分。
过去封闭的课堂正在转变为开放的课堂,教师之间也会分享教学信息,会学习其他教师的教学方法。
首尔国立大学附属女中的校长李宏基说,老师们现在都非常积极地参与观课活动,向同事开放自己的课堂,“以前从来没有开放过课堂的教师们,如今越来越多地谈到他们的课堂,希望找出更好的教学方法,学校的氛围也因此有所改善”。
校长公开招聘制度
我们都知道,各所学校的具体情况差别很大,学校的课程类型也很多样,为了对每所学校进行有效的管理,让教育消费者感受到学校有着很好的管理,建立在自治、负责基础上的学校管理必须扎根于每所学校。
因此,校长的角色和作用就非常重要。校长不只是一所学校的管理者,更应该着眼于培养创新性人才这一终极目 标,为学校勾画一个清晰的发展蓝图。
过去,韩国中小学校长在学校管理中往往不具备真正的权威性,因此在能否让教育消费者(学生和家长) 满意的问题上,很多时候他们也无能为力。
之所以会出 现这种情况,是因为校长都是由上级任命的。根据《教育政府官员提升规定》的相关要求,学校的上级部门会对申请者进行排序,从中挑选出一位任命为校长。
这种方式挑选出的校长,最后往往是那些接近退休年龄的申请者。在极为重视论资排辈的韩国,一位从教者往往要拥有超过30年的从教经验,才有可能走上学校管理岗位。更为人诟病的是,校长还会频繁调动。
为了改变这种状况,韩国教育科技部开始推行校长公开招聘系统。这一系统表现出相当大的开放性,即向 达不到现行的校长标准要求(比如说要有20年教学经 验或15年教学经验及校长资格证书)的教师开放,乃 至向教育领域的全体人员开放。
具有3年以上教育相 关工作经验者都可申请。那些跟工业、产业密切相关的学校,比如Meister高中,也欢迎曾在知名公司担任管理人员的申请者参加校长公开招聘。
此外,该系统还允许校长在同一所学校连续任职,最长可达4年,通过校长在任职期间发挥其领导力的一贯性,为学生营造一个稳定的教育氛围。
尽管校长公开招聘推出的时间并不长,但是采用公开招聘的学校逐渐增多。2007年9月,55位公开招聘的校长走马上任。
随后,教育科技部对这些校长的任职情况进行跟踪,前后进行了6次测评,基于测评结果,对测评中发现的问题进行全面的分析,并积极采取相应的调整措施。
2010年9月,校长公开招聘系统在所有公立学校全面实施。随着经由公开招聘上岗的1624位校长各具特色的教育理念在一所所学校开始贯彻,积极的变化正在发生。
作为一所Meister高中,釜山汽车高中公开招聘到一位具备多种工作经验和能力的校长李升熙。李升熙曾任雷诺三星汽车公司副总裁,他就任釜山汽车高中校长,受到了当地民众的广泛关注,也给学校带来了巨大的改变。
2010年,釜山汽车高中85% 的高一学生都通过了汽车技工证书考试。学校文化和学生面貌的变化更为显著。
过去,由于自我认知度低,釜山汽车高中的学生难以感受到学习的快乐,尽管他们也都是通过努力学习才考入这所学校的优秀学生。
现在,由于李升熙校长努力地将他自身的经验运用到对学生的指导上,学生们对他们将来的成功建立起了自信,学习也变成了一件有意思的事情。
很多住校的学生现在常常自觉地学习 到很晚,每周三节90分钟的英语课上,学生们的积极性也大大提高。
当然,无论多么伟大的系统,如果不能真正落到实处,也就不可能成功。因此,韩国教育科技部接下来将对成功的案例作进一步研究,听取各方面的建议,以创造出更多像釜山汽车高中这样的范例来。
